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下面附上一則新聞讓大家了解時事

本報特約--金融透視/陸央行出手 整頓互聯網黃金市場

: 大陸互聯網機構註冊資本應不低於3000萬元，且必須為實繳貨幣資本，同時應具備熟悉黃金業務的工作人員。這意味著，互聯網機構代銷黃金准入門檻大幅抬高，行業或迎來變局。

9日，根據上海黃金交易所消息，中國人民銀行金融市場司起草《互聯網黃金業務暫行管理辦法（徵求意見稿）》，各黃金市場參與主體應於5月11日前回饋意見。

該徵求意見稿明確了互聯網黃金市場分工：銀行負責金融機構提供黃金帳戶，並具備上海黃金交易所銀行間黃金詢價市場做市商資格，互聯網機構明確為代銷機構，不得提供黃金帳戶、清算、結算、交割、轉讓、多級代理。

這是互聯網黃金業務誕生以來的首份監管規則，未來監管細則的落地值得期待。

不同模式需不同業務資質

據不完全統計，目前互聯網黃金行業活躍的約有20家平臺，各家業務模式不盡相同。拆解已存在的互聯網黃金業務模式，大致可以分為三類，使用不同的金融業務資質。

一是代銷公募黃金ETF基金，如阿裡存金寶，本質為投資博時黃金ETF基金的I類份額，該ETF的90%以上資產投資于黃金現貨合約。這類業務屬於基金代銷，應取得基金代銷牌照。

二是用戶購買黃金，委託平臺進行管理，平臺再將其進行套期保值，轉換成資金投向信託收益權、債權轉讓計畫、貨幣基金等，到期只能變賣無法提取實物。

三是用戶購買實物黃金，授權平臺代為出借給黃金珠寶零售門店或用金企業，到期歸還用戶黃金及利息，平臺收取服務費，使用者可任意選擇線上線下兌換實物或變賣的電商+黃金實物租借模式。如微眾金為通過微眾銀行開展的可提取實物黃金的黃金積存升息，根據上金所Au99.99或境外黃金折算人民幣價格報價。

其中，第二種模式本質上是從事資管活動，若為互聯網平臺，受到今年3月底《關於加大通過互聯網開展資產管理業務整治力度及開展驗收工作的通知》（整治辦函[2018]29號）的約束；若為銀行，則可能還需受到資管新規約束。

黃金錢包聯合創始人葉夢圓在接受記者採訪時表示，後兩種模式都要與銀行達成合作，代銷黃金均需要由銀行提供。至於後端資產如何匹配，需要由銀行的風控進行把關。

近年來，互聯網黃金這一線上理財模式崛起，銀行、互聯網、傳統企業等先後入局。按照互聯網黃金平臺的股東背景，大致可以分為四類：互聯網系，代表企業阿裡存金寶、騰訊微眾金、京東金；傳統黃金龍頭企業，代表企業紫金礦業(601899,股吧)的紫金金行，山東招金的淘金園；企業跨界系，如剛泰金多寶、國美黃金；主流風投系，如黃金錢包、AU金管家。

黃金帳戶由金融機構提供

對於此次徵求意見稿，騰訊公司回應稱，徵求意見稿從業務分工、從業資質等多個角度對互聯網黃金業務進行了細緻的規範，為行業的發展指明了新的方向，騰訊對此表示支持。騰訊微黃金業務是財付通與中國工商銀行(601398,股吧)共同推出的一項黃金服務，使用者帳戶由銀行維護，清算、結算、交割等服務也均在銀行完成。黃金錢包回應稱，已經與多家銀行啟動戰略合作，由銀行提供帳戶服務。

一位互聯網黃金機構人士表示，互聯網黃金一直游離於監管邊緣之外，監管之前並沒有明確黃金來源等問題。此次央行規範互聯網黃金，將有助於從源頭上規範行業。

根據徵求意見稿，對互聯網機構從事黃金業務進行了較為嚴格的限制，金融機構需對其合作的黃金產品的資質負責。

包括黃金帳戶作為黃金產品的簿記系統，在互聯網黃金業務中，由金融機構提供黃金帳戶服務，互聯網機構不得提供任何形式的黃金帳戶服務。

互聯網機構對其代理銷售金融機構的黃金產品，可提供產品展示服務，不得提供黃金清算、結算、交割等服務，不得提供黃金產品的轉讓服務，不得將代理的產品轉給其他機構進行二級或多級代理。互聯網機構代理銷售黃金產品的宣傳口徑應與金融機構官方網站和移動終端的宣傳口徑保持一致。

“這一管理辦法的出臺亦可能對銀行傳統紙黃金、傳統投資金條的銷售產生一定的衝擊。”葉夢圓說，這意味著互聯網平臺銷售黃金產品獲得了監管的正式認可，黃金帳戶託管機制直接區別了合法平臺與非法平臺，普通用戶更容易辨識平臺是否合規。金融機構負責代銷機構的遴選及風控工作，以及後續產品申報工作，是運用了金融機構的風控能力保護投資者權益，可有效減少監管壓力。”

此外，互聯網機構代理銷售金融機構的黃金產品，由產品開發的金融機構一級法人主體向中國人民銀行總行備案，備案時提供擬開展該項黃金市場業務的備案報告，包括但不限於合作產品的具體描述、風險判斷、雙方各自遵守黃金市場法律法規的承諾等；對委託代理銷售黃金產品的互聯網機構資質、投資者保護等方面的評估報告等材料。

行業迎來變局“我們之前也和不少銀行探討過由他們為黃金錢包的客戶提供這部分服務的可能性，但由於當時監管尚未明確，銀行也期待政策指引，一直未能落地。以對沖頭寸這個角度來說，一些貴金屬業務較強的銀行，可以從全球市場尋找合適的工具和通道，有利於風險的把控。至於轉讓、多級代理則要嚴控互聯網代銷資質，符合3000萬註冊資本的要求。”葉夢圓說。

根據徵求意見稿，委託互聯網機構代理銷售其開發黃金產品的金融機構，應具備上海黃金交易所銀行間黃金詢價市場做市商資格（含嘗試做市商）。

此外，金融機構應在各項風險可控的範圍內選擇互聯網機構，並對互聯網機構的資質負責。互聯網機構註冊資本應不低於3000萬元，且必須為實繳貨幣資本，同時應具備熟悉黃金業務的工作人員。金融機構負責互聯網黃金業務產品的報價、黃金和資金的運用、產品推介說明的製作。

這意味著，互聯網機構代銷黃金准入門檻抬高到註冊資本3000萬元，行業或迎來變局。

葉夢圓說，3000萬的註冊資本及不得進行二級代銷兩條，排除了規模實力相對較小的參與者，讓金融機構直接面對最終銷售平臺，掌控終端風險。直接排除了本身沒有足夠業務能力及獲客能力，僅能分銷給其它綜合類平臺的互聯網機構。

根據工商資料，除銀行、互聯網機構和傳統企業，其他類型互聯網黃金平臺註冊資本均不及3000萬元，介於800萬元-1500萬元之間，需要補充註冊資本。

【中央網路報】

「將啟動所有法律行動！」 深澳電廠環差過關 新北市府宣戰

: 2018年05月10日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

深澳燃煤電廠在經濟部9日至環評大會報告能源配比規劃後，宣告正式通過環差案，10日上午，新北市政府正式宣布，「所有法律行動」都要啟動，包括訴願、行政訴訟等，將來也會對台電所有的申請從嚴審核，尤其生煤許可絕對不會發出。當地自救會也表示，最快可能可能下週就要遞狀展開訴願。

「這是另一波的開始。」新北市環保局局長劉和然表示，昨環保署通過環差案後看似深澳案暫告一段落，但新北市府原本抱著最後一點希望落空，新的一個階段也就此展開。

深澳電廠環差案9日正式通過，10日上午新北市府正式宣戰，表示法律救濟、行政阻擋將齊發。賴品瑀攝。

新北市的宣戰包括四項作為，首先要啟動訴願、行政訴訟等所有法律救濟行為，再者，行政上將對台電的所有相關許可都不會核發，尤其是生煤許可及水保相關許可。未來更將從嚴審查台電的所有申請，不合法的當然絕不放水，合法的也將嚴格審查。劉和然指出，從深澳案的經驗來看，台電的資料相當不足，因此未來台電送審的所有資料，新北市將先採不信任的態度，都先合理懷疑，台電有詳細的佐證後，才會開始實質審查。

雖然深澳電廠的主體目前因為環差通過可以興建，但新北市府揚超值推薦言，防波堤等海域設施都位在瑞芳保育區範圍內，新北市府將依照地方政府權責，依法從嚴審查與禁止興建，劉和然向台電喊話認清，此舉等於深澳可能淪為無法運作的「電廠模型」。

劉和然也先向台電示威說，深澳電廠依計畫也是2025年上線，跟近兩年的供電無關，台電不要刻意動手腳，再推給新北市說是因為新北市在搞鬼。

新北市府明確表態採取法律救濟，反深澳燃煤電廠自救會會長陳志強則表示，已和環境律師們簽署委任狀，最快可能下週就會遞狀提出訴願，展開公民訴訟。陳志強說，自救會已打算長期抗戰、抗爭到底。自救會將持續在地方上尋求連署，目標在7月達成5000人連署，陳志強表示，在連署過程中，他們將持續告知民眾深澳電廠可能對當地空品與觀光產業帶來的影響。

陳志強表示，民間一定會展開訴願，而且明天就要去找新北市政府討論是否也會提出訴願，「不能只是喊喊」陳志強表示，要看到新北市是否真心跟民眾站在一起。陳志強擔任瑞芳區龍山里里長，他表示，目前瑞芳區的34位里長有20位表態反對深澳電廠，更有1209位居民參與連署。

深澳案當時因為防波堤對生態的衝擊，初審專案小組建議通過與重作環評兩案併陳送大會，3月14日的環評大會選擇了通過。在近兩個月的爭議後，這次環評大會追加了在蓋防波堤前需先完成當地海洋生態的「環境影響調查報告」。

新北市農業局局長李玟痛批環評大會這個安排是「先射箭再畫靶」，台電在審查過程中，分明就是因為調查資料不足而避談海域資源及生態問題，屢屢遭環評委員砲轟實問虛答、避重就輕，環署卻是先通過環差再要求補做調查報告。「沒做調查也能通過，那以後還要環評制度作什麼？」

李玟指出，漁港的堤防只是要加長幾十公尺，就必須進行水工實驗，但深澳案要新設防波堤卻不用，這絕對不是負責任的政府應有的態度。深澳案將海域設置從蕃仔澳灣改到深澳灣，但台電的資料卻只有蕃仔澳灣的調查數據較完整，關於深澳灣的生態調查只有三次不同位置的調查，明顯不足。「連深澳灣有哪些魚都不知道，怎知沒有影響？」李玟強調，深澳電廠的所有堤防碼頭等設施都有經過生態保育區，新北市將嚴審不放行。 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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